3月4日，住房和城乡建设部建筑杂志社从58集团获悉，今年两会，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向提交了5份书面建议，聚焦“进一步减负增效，精准帮扶小微企业”“提升职业教育水平，促进服务业实现更高质量就业”“应用数字技术推动家*行业提质扩容增效，服务高质量发展高品质生活”“加快落实‘租购同权’，切实保障低收入人群相关权益”“促进汽车全生命周期流通，助力扩大内需”等话题。
作为中国市场的重要组成部分，小微企业发挥着稳就业、保民生、促发展的重要作用，受新冠疫情、原材料上涨等多重因素影响，在经济新常态下小微企业生存发展问题仍然没有得到根本性扭转，集中体现在融资难融资贵、经营成本高、核心竞争力弱、向“专精特新”转型难等方面。对此，姚劲波在《关于进一步减负增效，精准帮扶小微企业的建议》中建议：
一、数据融合，科技赋能缓解小微企业融资难题
针对小微企业融资难融资贵的问题，建议中央有关主管部门牵头，总结前期试点经验，对现有中小微企业融资综合信用服务平台进行优化升级，打破*府部门间、银行企业间的“数据壁垒”，进一步扩大“银税互动”“银商合作”范围，解决小微企业信用信息的“孤岛”问题。同时借助区块链、大数据、人工智能等新兴技术，继续深化供应链金融和普惠金融的融合发展，形成“产业—科技—金融”的闭环。针对小微企业特别是科技型小微企业固定资产少，资产变现率低等问题，可以进一步完善知识产权质押评估体系，优化相关担保机制，拓宽担保方式和多元化保证渠道。
二、精准施策，多措并举降低小微企业经营成本
受疫情反复、上游成本涨价、运营成本、人工成本增加，叠加环保限产、拉闸限电等影响，小微企业普遍面临经营负担加重的问题。应继续发挥财税*策的导向和杠杆效应，通过科学评估实施有针对性的税费减免、缓交、免息或贴息*策。在*策上精准发力，进一步提高招聘和培训的补贴标准，并对小微企业普遍反映压力较大的房屋租金进行有针对的性的补贴。同时，进一步加强*企合作，深化产教融合，*府主导借助平台型企业的技术优势进一步规范代招市场，降低招工成本，形成“招培就”一体化良性闭环。
三、优化环境，推动小微企业高质量发展
进一步完善对小微企业的配套帮扶*策。继续加强对反垄断、不正当竞争监管力度，为小微企业创造良好的市场环境。在企业发展上，可根据地方实际提供财*专项资金支持、品牌宣传推广、网络平台信息引流等服务。同时引导传统小微企业数字化转型，在中高端消费、共享经济等领域寻找新机遇，创造出更多新产品、新服务、新业态。在人才引进上，通过财*补贴、落户优先等人才引进*策，吸引人才、引导人才合理就业。
服务业是我国目前吸纳就业最多的产业。年8月，国务院印发《“十四五”就业促进规划》提出聚焦产业转型升级和消费升级需要，充分释放服务业就业容量大的优势。由于当前服务业的技能培训方面，劳动者的技能水平与岗位需求不够匹配，技能培训水平和标准参差不齐，从业人员流动大，导致在服务业领域“就业难”与“招工难”的现象并存普遍存在。为进一步缓解我国服务业领域结构性就业矛盾，实现更高质量就业，姚劲波在《提升职业教育水平，促进服务业实现更高质量就业》中建议：
一、建立更加完善的产教融合、校企合作体系，由企业承担更多人才培养的责任
在办学体制上，强化*府统筹、行业指导的模式，深化企业参与，明确企业参与职业教育的权责，推动企业参与人才培养全过程。围绕加快生活服务业高品质和多样化升级，在人才培养模式上，通过专业与岗位，课程内容与职业技能标准，教学过程与生产过程的紧密对接，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。
二、改革技术技能人才培养和教育质量评价标准
“以终为始”建立系统化的人才培养通路，在服务业课程设置、人才培养方案以及实习范式的各个环节，紧扣服务业优化升级主旋律，促进服务业数字化转型、线上线下双向发展。改革职业教育质量评价体系，让企业、行业组织、职业院校、市场和社会等广泛参与，将用人单位及各方对技能人才培养的综合评价为最终指标。结合服务业特点，制定企业职业技能等级认定管理办法，鼓励企业与社会培训评价组织充分发挥各自优势，联合开展技能等级认定工作。对于等级认定工作采取动态管理，接受人力社保部门的监管和社会监督，推进技能人才评价提质扩面。
三、进一步加大职业技能培训补贴力度，扩大补贴覆盖范围
结合平台经济、共享经济的发展，鼓励“互联网+职教”的新型职业技能培训模式，以更高质量就业为导向，突出能力建设，打破劳动者参加培训的户籍和地域限制，降低企业申领培训补贴的门槛，充分调动企业投身职业能力培训的积极性。通过专业的职业教育带动广大服务业从业者就业创业，为经济建设发展输送高质量的人才，将是职业教育今后面临的更高使命。
在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”*策已经具备重要的落地推广的前提条件。从住房市场的租购协同发展来看，由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”的倾向，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。为此，姚劲波在《加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益》中建议：
一、住房租金年度涨幅不超过5%
稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。
二、稳步推动租购同权
确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。
三、建立租务法庭，加强司法保障
设置专业高效的租务法庭，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。租购同权最大的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观。
编辑：张璐
原标题：《全国人大代表姚劲波：加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益》