年12月30日,人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会,研究局局长王信、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜、支付结算司副司长严芳、征信中心主任张子红出席,并回答记者提问。人民银行办公厅副主任兼新闻发言人罗延枫主持新闻发布会。以下为文字实录:
罗延枫:各位媒体朋友上午好,欢迎大家参加今天的小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会。
金融支持小微企业和绿色发展是近年来人民银行非常重要的工作内容。年,人民银行在保持货币信贷总量合理充裕的基础上,创造性地运用了结构性的货币政策工具以及其他金融服务措施,在提升金融服务实体经济质效、改善企业营商环境等方面取得了良好的成绩。
中央经济工作会议要求年的经济工作要稳字当头、稳中求进,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持,人民银行将认真落实中央经济工作会议精神,做好相关工作。
为了让大家更好地了解人民银行在支持小微企业和绿色发展方面的情况,我们特别组织了今天的新闻发布会。
首先我介绍一下出席今天发布会的几位嘉宾,他们是:人民银行研究局局长王信先生、货币政策司司长孙国峰先生、金融市场司司长邹澜先生、支付结算司副司长严芳女士、征信中心主任张子红先生。
先请王信局长介绍情况。
王信:各位媒体朋友大家上午好!非常高兴有这个机会和大家一起来交流。我今天上午重点介绍绿色金融的相关工作。
我国的绿色金融体系起步比较早,在支持低碳转型的过程中发挥了重要的作用。尤其是今年绿色金融在标准制定、激励政策、国际合作等方面取得了重大突破,为实现碳达峰、碳中和目标贡献了力量。
一是“国内统一、国际接轨、清晰可执行”的绿色金融标准体系加快构建。这里有几项重要的进展,包括《绿色金融术语》国家标准已完成首轮意见征集,《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》两项行业标准已发布,另有三项行业标准已完成送审、一项行业标准已立项。今年4月,人民银行联合发展改革委、证监会印发了《绿色债券支持项目目录(年版)》,实现了国内绿色债券界定标准的统一。
二是环境信息披露要求和金融监管不断强化。人民银行指导绿色金融改革创新试验区的金融机构试编制环境信息披露报告并探索开展碳核算,未来将适时推广到全国。人民银行还组织部分商业银行开展了气候风险压力测试。
三是激励约束机制进一步完善。创新推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,引导金融机构加大对绿色低碳项目的支持力度。修订印发《银行业金融机构绿色金融评价方案》,将定量评价范围扩展至绿色贷款和绿色债券,并为绿色理财、绿色信托等业务预留了空间。
四是绿色金融产品和市场体系日益丰富。截至今年三季度末,我国绿色贷款余额已接近15万亿元,绿色债券余额超过1万亿元,均居世界前列。创新推出碳中和债、可持续发展挂钩债等金融产品,有效提高金融服务碳减排的针对性。
五是绿色金融国际合作不断深化。中国是全球应对气候变化的积极倡导和践行者,今年人民银行担任G20可持续金融工作组联合主席,牵头起草了《G20可持续金融路线图》和《G20可持续金融综合报告》,重点研究了统筹绿色分类标准等方法工具,加强可持续信息披露和报送等事项。上述两份报告已获G20财长和央行行长会议批准。
下一步,金融部门将更加积极主动作为,着力做好以下工作:一是健全顶层设计,引导和撬动更多资金进入碳减排领域,推动能源结构、产业结构、生产和生活方式全方位绿色低碳转型。二是推动标准研制,完善绿色金融和转型金融的标准。三是强化信息披露,开展金融机构碳核算,稳步推进气候风险压力测试。四是完善激励约束,提升金融系统支持绿色低碳发展的内在动力。五是更好发挥全国碳排放权交易市场的定价作用,以更加市场化的方法实现碳减排。
我就先介绍这些,非常期待和各位记者朋友交流,谢谢。
罗延枫:下面请孙国峰司长介绍情况。
孙国峰:谢谢。年以来,人民银行按照党中央、国务院决策部署,实施稳健的货币政策,灵活精准、合理适度、以我为主、稳字当头,货币政策前瞻性、精准性、有效性进一步提升,金融支持实体经济力度进一步加大。
一是保持流动性合理充裕。综合运用多种货币政策工具投放流动性。年7月和12月两次降准各0.5个百分点,共释放长期资金2.2万亿元。两次召开金融机构货币信贷形势分析座谈会,引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性。年前11个月,新增贷款18.8万亿元,同比多增亿元。11月末M2增速为8.5%,社会融资规模增速10.1%,同名义经济增速基本匹配。
二是企业综合融资成本稳中有降。持续释放LPR改革潜力,12月一年期LPR下行5个基点至3.8%。优化存款利率监管,将存款利率自律上限由存款基准利率上浮改为加点确定,降低银行负债成本。下调支农支小再贷款利率0.25个百分点,加大对“三农”、小微企业的支持力度。市场化利率形成和传导机制的有效性提升,有力促进降低企业综合融资成本。年1-11月企业贷款利率为4.61%,同比下降0.11个百分点,11月企业贷款利率为4.54%,为有统计以来新低。
三是加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。年初增加亿元再贷款额度,引导信贷增长缓慢地区地方法人银行增加信贷投放。3月份,按照国务院常务会议部署,将两项直达工具延期到年底。9月份,增加亿元支小再贷款额度,支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。11月份,人民银行推出了碳减排支持工具和亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。这些措施既是结构性工具,也对稳住货币信贷总量作出贡献。11月末,普惠小微贷款余额18.9万亿元,同比增长26.4%。11月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.98%,比年12月下降0.1个百分点。11月末普惠小微贷款支持小微经营主体约万户,同比增长35%,普惠小微贷款实现了量增、面扩、价降。
年要贯彻落实中央经济工作会议精神,稳字当头、稳中求进,稳健的货币政策要灵活适度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,更加主动有为,加大对实体经济支持力度,保持流动性合理充裕。增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配。结构性货币政策工具要积极做好“加法”、精准发力,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。按照国务院常务会议部署,明年人民银行将重点做好两项直达工具的转换工作,其中普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具,时间为年起到年6月底。从年起普惠小